【頒布時間】1995-6-12【標題】鐵路建設項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵路建設項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法
1995年6月12日，鐵道部
第一章 總則
第一條 為加強鐵路建設項目環(huán)境管理，確保鐵路建設項目防治環(huán)境污染和破壞的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，根據(jù)國家建設項目環(huán)境管理有關規(guī)定，結(jié)合鐵路建設的特點，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國境內(nèi)的國家投資、地方投資、國內(nèi)集資金資、中外合資、國外投資的一切新建、擴建、改建（包括技術改造）鐵路，獨立樞紐、大型客站等項目和排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生影響的鐵路工業(yè)項目等。
第三條 鐵路建設項目環(huán)境保護除執(zhí)行本辦法外，尚須執(zhí)行環(huán)境保護申報、環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設計、環(huán)境保護設施檢查、驗收等規(guī)定。
第四條 本辦法由建設項目的建設單位、設計單位、施工單位分別組織實施。依照管理權(quán)限，鐵道部、鐵路局（集團公司）、總公司，鐵路分局（鐵路總公司）、地方鐵路公司、合資鐵路公司、工廠、工程局及以下單位（以下稱建設項目主管部門）的環(huán)保部門和國家、地方環(huán)保局負責監(jiān)督檢查。
第二章 設計階段的管理
第五條 鐵路大中型建設項目，其項目建議書中，應結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點、工程范圍等對工程建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響作概要說明。
第六條 在可行性研究報告中，須有環(huán)境保護的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應包括建設地區(qū)的環(huán)境概況、建設項目的主要污染源和污染物、對環(huán)境的主要影響和擬采取的主要措施等。
第七條 鐵路建設項目各階段的設計文件中（除兩、三階段設計施工圖）須有環(huán)境保護篇章，其內(nèi)容須符合現(xiàn)行的鐵路工程環(huán)境保護設計規(guī)范和有關要求，還必須按環(huán)境影響報告書（表）的審批意見，在環(huán)境保護篇章中落實污染防治、生態(tài)保護措施和環(huán)境保護資金。
第八條 在設計中要認真貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利的方針；積極推行清潔工藝和技術；要逐步實現(xiàn)打破鐵路部門界限實行站區(qū)或地區(qū)集中治理。
對生態(tài)環(huán)境的保護要千方百計節(jié)約土地，建設利用與保護增值并重；對破壞的植被要就地或易地補償。
改建、擴建和技術改造項目，應當在經(jīng)濟合理、技術可行的條件下，對有關的原有污染源進行治理。
引進技術和設備的建設項目，必須防止污染轉(zhuǎn)嫁，對產(chǎn)生污染而國內(nèi)又不能配套解決的，必須同時引進防治污染的技術和設備。
第九條 建設單位或設計單位在建設項目的初步設計、技術設計文件鑒定會前10天，向該建設項目主管部門的環(huán)保部門和與項目有關的國家、地方環(huán)保局報送環(huán)境保護篇章。
設計文件鑒定會應同時邀請上述部門派員參加。
第三章 施工階段的管理
第十條 建設單位須把重點工程、特殊地段的環(huán)境保護措施列為工程施工議標、招標的主要內(nèi)容之一。
第十一條 建設單位須把環(huán)境保護工程的施工質(zhì)量、進度及資金使用等納入工程監(jiān)理工作中。
第十二條 施工單位在組織施工中，要有減少土地占用、植被破壞，防止或減少水土流失以及減少施工過程中環(huán)境污染和復墾造田等技術措施和防治污染設施與主體工程同時施工的計劃安排。
第十三條 建設項目主管部門可根據(jù)工程進度的情況組織對工程中的環(huán)保設施進行檢查。檢查的主要內(nèi)容需包括：
1．環(huán)保設施及其有關工程是否納入施工計劃；
2．環(huán)保設施及其有關工程的資金是否落實到位；
3，環(huán)保設施及其有關工程的施工是否符合相應的施工規(guī)范及設計要求；
4，施工場地的布置、施工組織安排等是否有利于維護生態(tài)環(huán)境和減少對周圍環(huán)境的污染。
5，單項工程竣工后，主體工程以外的周圍環(huán)境在施工過程中受到的破壞是否得到恢復。
第十四條 利用國際金融組織貸款的建設項目，施工期間根據(jù)國際金融組織要求開展的環(huán)境保護監(jiān)控工作，其委托、組織實施和監(jiān)控內(nèi)容、上報時段等，按國家、鐵道部的有關規(guī)定辦理。
第四章 竣工驗收階段的管理
第十五條 鐵路建設工程竣工辦理驗收交接時，應包括環(huán)境保護設施和有關工程。
第十六條 鐵路工業(yè)建設項目的竣工驗收，應按照國家環(huán)保局第14號令頒布的《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收管理規(guī)定》辦理。
第十七條 鐵路線路建設項目的環(huán)境保護設施類型、分布、特征諸方面均與工業(yè)項目有較大差異，其環(huán)境保護設施竣工驗收工作按國家、鐵道部的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第十八條 鐵路建設項目環(huán)境保護管理方面的有關規(guī)定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準。本辦法中未提及的問題，仍按原有規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行，由鐵道部計劃司負責解釋。
【法規(guī)全文】
鐵路建設項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法
鐵道部
鐵路建設項目環(huán)境保護“三同時”管理辦法
1995年6月12日，鐵道部
第一章 總則
第一條 為加強鐵路建設項目環(huán)境管理，確保鐵路建設項目防治環(huán)境污染和破壞的設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，根據(jù)國家建設項目環(huán)境管理有關規(guī)定，結(jié)合鐵路建設的特點，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我國境內(nèi)的國家投資、地方投資、國內(nèi)集資金資、中外合資、國外投資的一切新建、擴建、改建（包括技術改造）鐵路，獨立樞紐、大型客站等項目和排放污染物對環(huán)境產(chǎn)生影響的鐵路工業(yè)項目等。
第三條 鐵路建設項目環(huán)境保護除執(zhí)行本辦法外，尚須執(zhí)行環(huán)境保護申報、環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設計、環(huán)境保護設施檢查、驗收等規(guī)定。
第四條 本辦法由建設項目的建設單位、設計單位、施工單位分別組織實施。依照管理權(quán)限，鐵道部、鐵路局（集團公司）、總公司，鐵路分局（鐵路總公司）、地方鐵路公司、合資鐵路公司、工廠、工程局及以下單位（以下稱建設項目主管部門）的環(huán)保部門和國家、地方環(huán)保局負責監(jiān)督檢查。
第二章 設計階段的管理
第五條 鐵路大中型建設項目，其項目建議書中，應結(jié)合工程所經(jīng)（在）地點、工程范圍等對工程建成投產(chǎn)后可能產(chǎn)生的環(huán)境影響作概要說明。
第六條 在可行性研究報告中，須有環(huán)境保護的專節(jié)（條、款）論述，其內(nèi)容應包括建設地區(qū)的環(huán)境概況、建設項目的主要污染源和污染物、對環(huán)境的主要影響和擬采取的主要措施等。
第七條 鐵路建設項目各階段的設計文件中（除兩、三階段設計施工圖）須有環(huán)境保護篇章，其內(nèi)容須符合現(xiàn)行的鐵路工程環(huán)境保護設計規(guī)范和有關要求，還必須按環(huán)境影響報告書（表）的審批意見，在環(huán)境保護篇章中落實污染防治、生態(tài)保護措施和環(huán)境保護資金。
第八條 在設計中要認真貫徹統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合利用、化害為利的方針；積極推行清潔工藝和技術；要逐步實現(xiàn)打破鐵路部門界限實行站區(qū)或地區(qū)集中治理。
對生態(tài)環(huán)境的保護要千方百計節(jié)約土地，建設利用與保護增值并重；對破壞的植被要就地或易地補償。
改建、擴建和技術改造項目，應當在經(jīng)濟合理、技術可行的條件下，對有關的原有污染源進行治理。
引進技術和設備的建設項目，必須防止污染轉(zhuǎn)嫁，對產(chǎn)生污染而國內(nèi)又不能配套解決的，必須同時引進防治污染的技術和設備。
第九條 建設單位或設計單位在建設項目的初步設計、技術設計文件鑒定會前10天，向該建設項目主管部門的環(huán)保部門和與項目有關的國家、地方環(huán)保局報送環(huán)境保護篇章。
設計文件鑒定會應同時邀請上述部門派員參加。
第三章 施工階段的管理
第十條 建設單位須把重點工程、特殊地段的環(huán)境保護措施列為工程施工議標、招標的主要內(nèi)容之一。
第十一條 建設單位須把環(huán)境保護工程的施工質(zhì)量、進度及資金使用等納入工程監(jiān)理工作中。
第十二條 施工單位在組織施工中，要有減少土地占用、植被破壞，防止或減少水土流失以及減少施工過程中環(huán)境污染和復墾造田等技術措施和防治污染設施與主體工程同時施工的計劃安排。
第十三條 建設項目主管部門可根據(jù)工程進度的情況組織對工程中的環(huán)保設施進行檢查。檢查的主要內(nèi)容需包括：
1．環(huán)保設施及其有關工程是否納入施工計劃；
2．環(huán)保設施及其有關工程的資金是否落實到位；
3，環(huán)保設施及其有關工程的施工是否符合相應的施工規(guī)范及設計要求；
4，施工場地的布置、施工組織安排等是否有利于維護生態(tài)環(huán)境和減少對周圍環(huán)境的污染。
5，單項工程竣工后，主體工程以外的周圍環(huán)境在施工過程中受到的破壞是否得到恢復。
第十四條 利用國際金融組織貸款的建設項目，施工期間根據(jù)國際金融組織要求開展的環(huán)境保護監(jiān)控工作，其委托、組織實施和監(jiān)控內(nèi)容、上報時段等，按國家、鐵道部的有關規(guī)定辦理。
第四章 竣工驗收階段的管理
第十五條 鐵路建設工程竣工辦理驗收交接時，應包括環(huán)境保護設施和有關工程。
第十六條 鐵路工業(yè)建設項目的竣工驗收，應按照國家環(huán)保局第14號令頒布的《建設項目環(huán)境保護設施竣工驗收管理規(guī)定》辦理。
第十七條 鐵路線路建設項目的環(huán)境保護設施類型、分布、特征諸方面均與工業(yè)項目有較大差異，其環(huán)境保護設施竣工驗收工作按國家、鐵道部的有關規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第十八條 鐵路建設項目環(huán)境保護管理方面的有關規(guī)定、辦法與本辦法相悖者，以本辦法為準。本辦法中未提及的問題，仍按原有規(guī)定辦理。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行，由鐵道部計劃司負責解釋。
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