【頒布時間】1999-6-29【標(biāo)題】鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知【發(fā)文號】【失效時間】【頒布單位】鐵道部【法規(guī)來源】
【法規(guī)全文】
鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知
各鐵路局：
為促進保價運輸?shù)陌l(fā)展，加強貨運事故處理工作的管理，鐵道部對1991年發(fā)布的《鐵路貨物保價運輸管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起實行。鐵道部《關(guān)于發(fā)布〈鐵路貨物保價運輸辦法〉和〈鐵路貨物保價運輸管理辦法〉的通知》、（鐵運〔1991〕41號）、《關(guān)于修改鐵路貨物保價運輸兩個辦法的通知》（鐵運〔1991〕135號）、《關(guān)于修改〈鐵路貨運事故處理規(guī)則〉等有關(guān)規(guī)章的通知》（鐵運函〔1992〕399號）同時廢止。
第一章 總則
第一條 為貫徹《中華人民共和國鐵路法》，切實執(zhí)行《鐵路貨物保價運輸辦法》（鐵運〔1999〕71號），加強保價運輸管理，保證貨物運輸安全，特制定本辦法。
第二條 本辦法是鐵路內(nèi)部對貨物保價運輸工作的基本規(guī)定和要求，不作為保價運輸合同雙方劃分責(zé)任的依據(jù)。
本辦法未規(guī)定事項，均按《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《鐵路貨物運輸管理規(guī)程》、《鐵路貨運事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定辦理。
鐵路局在不違反本辦法的條件下，可結(jié)合管內(nèi)情況制定補充規(guī)定，并報鐵道部備案。
第二章 保價運輸管理
第三條 為全面做好貨物保價運輸工作，正確開展保價運輸業(yè)務(wù)，各級鐵路部門應(yīng)設(shè)置保價運輸工作專門機構(gòu)。
第四條 各級保價運輸機構(gòu)（以下簡稱“保價機構(gòu)”）的職責(zé)如下：
1．積極宣傳保價運輸?shù)囊饬x，開展貨物保價運輸；
2．制定、實施保價運輸防范措施，檢查監(jiān)督保價運輸各項工作，保障貨物運輸安全；
3．負責(zé)保價運輸日常管理和貨運事故調(diào)查、處理、賠償工作，解決存在問題；
4．全面負責(zé)保價費的收入、支出、財務(wù)、計劃等管理工作；
5．表彰先進，總結(jié)、推廣保價運輸經(jīng)驗；
6．負責(zé)經(jīng)營管理代理鐵路貨物運輸保險工作；
7．協(xié)調(diào)與鐵路內(nèi)部有關(guān)部門的工作關(guān)系。
第五條 為加強對保價運輸工作的日常監(jiān)督檢查，建立保價運輸監(jiān)察制度。鐵道部、鐵路局、鐵路分局保價機構(gòu)的監(jiān)察人員應(yīng)按國家政策、法令和保價運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對所屬單位的保價運輸工作實施監(jiān)督檢查。其職責(zé)和權(quán)限如下：
1．有權(quán)檢查貨物保價運輸?shù)霓k理及賠償情況，被檢查單位應(yīng)如實提供所需的有關(guān)資料和單據(jù)；
2．有權(quán)檢查保價費用的核收、使用情況，發(fā)現(xiàn)錯收、漏收或超出使用范圍時，予以糾正，對嚴重違反規(guī)章規(guī)定或財經(jīng)紀律的單位和人員，提出處理意見；
3．監(jiān)督檢查保價運輸各項防范措施的實施情況，并向有關(guān)部門提出改進意見和建議；
4．負責(zé)人民來信、來訪及舉報保價運輸中存在問題的調(diào)查處理工作；
5．監(jiān)察人員執(zhí)行檢查工作時，應(yīng)向被檢查者出示監(jiān)察證（格式一），對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作出“保價運輸監(jiān)察記錄”（格式二），由被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽認，并限期改正；
6．監(jiān)察人員應(yīng)奉公守法，清正廉潔，對濫用職權(quán)、謀取私利者，按《中華人民共和國鐵路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六條 監(jiān)察證按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。
鐵道部的監(jiān)察證由鐵道部簽發(fā)。
鐵路局、鐵路分局的監(jiān)察證由鐵路局簽發(fā)。
第三章 保價貨物的受理和安全防范
第七條 車站受理保價貨物時，應(yīng)審查貨物運單、物品清單中有關(guān)保價運輸內(nèi)容的填寫情況，正確核收貨物保價費用。
第八條 車站受理一批保價金額在50萬元及以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，一批保價金額在30萬元及以上的1噸、5噸、10噸集裝箱貨物和一批保價金額在20萬元及以上的零擔(dān)貨物，應(yīng)建立“保價貨物”（■）運輸臺帳”（格式三）并逐級報告，由鐵路局保價機構(gòu)下達命令號批準，另有指示時，按其指示辦理。
按上款辦理的保價貨物，車站應(yīng)在貨物運單、貨運封套或貨車裝載清單上加蓋“■”戳記（或用紅色書寫），并在“列車編組順序表”（運統(tǒng)--1）記事欄內(nèi)注明“■”字樣。
對■貨物，車站應(yīng)及時組織裝車和掛運，運送途中嚴格交接檢查。
第九條 裝有■的貴重、易盜的整車貨物，各鐵路局根據(jù)需要組織武裝押運。押運區(qū)段由各鐵路局決定（押運辦法另定）。
第十條 各編組站、區(qū)段站對裝有■貨物的貨車應(yīng)及時掛運，在站中轉(zhuǎn)停留時間一般不超過24小時（零擔(dān)、集裝箱貨物中轉(zhuǎn)時間一般不超過36小時），對保留列車中裝有■貨物的貨車，車站負責(zé)派人重點看護。
第十一條 標(biāo)有■的貨物，運抵到站后，車站應(yīng)采取有效的防范措施，并及時通知收貨人領(lǐng)取。
第十二條 對未標(biāo)有■的保價貨物，各站均應(yīng)結(jié)合本站情況采取必要的防范措施。
第十三條 車站應(yīng)建立貨物保價運輸統(tǒng)計、分析制度。按月填報“保價貨物運輸報告”（格式四），于次月4日前報主管分局，分局于7日前匯總報主管鐵路局，鐵路局于10日前匯總報鐵道部。
第四章 保價貨物賠償
第十四條 到站或發(fā)站應(yīng)根據(jù)托運人或收貨人的要求受理賠償。對承運人責(zé)任明確的事故，發(fā)站（分局、鐵路局）根據(jù)權(quán)限，可以辦理事故賠償，并通知到站（分局、鐵路局）和有關(guān)單位。受理賠償時，須審核賠償要求人的權(quán)利、有效期限、“賠償要求書”內(nèi)容以及規(guī)定的證明文件。對于保價金額與實際價值相符的一般事故，不要求提供價格證明。但保價金額與貨物的實際價值有很大差距時，須要求其提供證明材料進行核實。審核無誤后，在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章，交給賠償要求人。
第十五條 賠償處理權(quán)限：
1、賠款額在5000元及以下的，由車站（非決算單位的車站由車務(wù)段，以下同）審核賠償；
2、賠款額超過5000元未滿5萬元的，由分局（未設(shè)分局的由鐵路局）保價機構(gòu)審核賠償；
3、賠款額在5萬元及以上的，由鐵路局保價機構(gòu)審核賠償。
第十六條 賠償處理程序：
1、車站受理的以及分局、鐵路局接到的賠償案件，應(yīng)按順序登入“貨運事故賠償?shù)怯洸尽保ǜ袷轿澹﹥?nèi)。
2、根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定，車站對不屬于自己權(quán)限的賠償案件，自受理賠償之日起，3日內(nèi)以“貨運事故查復(fù)書”寫明調(diào)查過程及原調(diào)查材料現(xiàn)存某站，并將車站存查的調(diào)查材料上報分局或鐵路局，抄知責(zé)任站。
3、經(jīng)處理站（分局、鐵路局）確定，對確屬承運人責(zé)任的事故，應(yīng)對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任。對托、收貨人賠償時：
（1）鐵路內(nèi)部責(zé)任單位明確的，按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運事故賠款通知書”（以下簡稱“賠通”，見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式七）對外賠償，并向責(zé)任單位清算轉(zhuǎn)帳。
（2）鐵路內(nèi)部責(zé)任單位尚未明確的，由處理單位先賠付，其“賠通”（正本）的責(zé)任單位和有關(guān)單位暫不填記，該“賠通”作為對外支付賠款的依據(jù)。按有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任單位后，由定責(zé)單位填發(fā)“保價貨運事故定責(zé)通知書”（見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式九）并附“賠通”副本一份，送責(zé)任單位和有關(guān)單位，保價財務(wù)據(jù)此轉(zhuǎn)帳支付。
4、凡由處理站（分局、鐵路局）最后確定責(zé)任的事故責(zé)任站（分局、鐵路局）必須尊重其處理意見，及時轉(zhuǎn)帳。
責(zé)任單位對處理單位劃分的責(zé)任有不同意見時，應(yīng)先行轉(zhuǎn)帳，然后按下列規(guī)定上報裁定：
（1）自局管內(nèi)責(zé)任的，由鐵路局或分局確定。
（2）跨局責(zé)任屬于到站處理的，由到達分局確定；屬于分局處理，由到達鐵路局確定；屬于鐵路局處理的，貨物損失在10萬元及以上未滿15萬元的，由到達局確定。貨物損失在15萬元及以上的大事故及重大事故，報主管局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達成一致意見，處理局應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)以局文報部裁定，抄有關(guān)局。
（3）需上報裁定的，責(zé)任單位自接到“賠通”5日內(nèi)上報，各級自接到上報材料之日起，15日內(nèi)作出裁定。
第十七條 賠償期限：
嚴格按照《鐵路貨物保價運輸辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，認真貫徹“對確屬承運人責(zé)任的事故，應(yīng)對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任”的原則。
第十八條 賠償通知
賠償處理單位應(yīng)填發(fā)“賠通”。“賠通”分為正本和副本：正本為領(lǐng)、付款憑證（由銀行轉(zhuǎn)帳或經(jīng)郵局匯付時交本單位財務(wù)部門，支付現(xiàn)款時交賠償要求人）；副本為賠償通知，除填發(fā)單位留存一份外，分別發(fā)給本單位財務(wù)部門（做清算用）、賠償要求人（憑正本領(lǐng)取時不再發(fā)給）、責(zé)任站（分局、鐵路局）、到站（車站處理的報主管鐵路局、主管分局，分局處理的報主管鐵路局）。
保價貨物賠款，除個人物品及無銀行帳號的個體經(jīng)營者外，一律不支付現(xiàn)金。
第十九條 轉(zhuǎn)帳劃撥
一批貨物的賠款額或鐵路局間分攤后的賠款額在500元及以上時，實行清算制度。車站、分局一律上報主管鐵路局。每份“賠通”附一份轉(zhuǎn)帳單，二份以上時，每一責(zé)任局列一份轉(zhuǎn)帳單，由主管局匯總，每月向責(zé)任局清算一次。責(zé)任局自接到處理局匯總的賠款轉(zhuǎn)帳單的次日起，10日內(nèi)向處理局支付。
對不按規(guī)定及時轉(zhuǎn)帳的責(zé)任局，鐵道部每季度進行一次強行劃撥，并加扣5％的資金占用費給處理局。
第二十條 保價貨物發(fā)生的事故，要按月統(tǒng)計分析，并按《鐵路貨運事故處理規(guī)則》第三十九條規(guī)定的時間及格式六內(nèi)容逐級填報。
第五章 保價運輸財務(wù)管理
第二十一條 貨物保價費應(yīng)使用貨票核收，托運人如提出要求，也可以使用“保價費補退款收據(jù)”（以《貨規(guī)》格式十三代用）核收。貨物保價費在“票據(jù)整理報告”（財收--4）和“運輸進款收支報告”（財收--8）中列專項收入。
第二十二條 車站將收取的保價費隨運營收入逐級上繳。鐵路局收入部門于每月10日前按上月保價運輸收入的60％作為保價周轉(zhuǎn)金撥付保價部門，剩余部分上繳鐵道部。保價周轉(zhuǎn)金用于本辦法第二十四條規(guī)定范圍的支出。
第二十三條 貨物保價費實行專款專用，單獨核算。
第二十四條 貨物保價費支出范圍：
1．事故貨物賠償；
2．貨運安全防范措施所需費用；
3．貨運事故勘察、施救所需費用；
4．保價運輸機構(gòu)管理費；
5．保價運輸有關(guān)人員表彰獎勵費。
各項費用的比例由鐵道部另行確定。
第二十五條 鐵道部、鐵路局、分局保價機構(gòu)實行獨立核算，建立健全財務(wù)管理制度，在銀行開立帳戶，正確核算保價費的收支，清理債權(quán)債務(wù)，嚴格履行財務(wù)手續(xù)，及時填記各種帳目表報，按期編報決算。
第二十六條 貨物保價費收支和使用情況，分局保價機構(gòu)按月（次月20日前）向鐵路局保價機構(gòu)報告；鐵路局保價機構(gòu)按季（執(zhí)行季度過后30日內(nèi)）向鐵道部保價機構(gòu)報告。
第二十七條 本辦法自1999年7月1日起實行，由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。
格式：一、監(jiān)察證
二、保價運輸監(jiān)察記錄
三、保價貨物（■）運輸臺帳
四、保價貨物運輸報告
五、保價貨物賠償?shù)怯洸?br>
格式一：
------------------------ ------------------------------------------------------------------------
| | | |
| | |-------------------------------- | 須 知 |
| 監(jiān) 察 證 | ||鐵 字第 號| | | ------------ |
| | ||----------------| | | |
| （保價運輸） | ||姓 名| | 照 | | 1．本證僅作為檢查保價工 |
| | ||------|--------| | | 作和調(diào)查、處理事故時使 |
| 鐵道部ＸＸ鐵路局 | ||性 別| | 片 | | 用。 |
| | ||------|--------| | | 2．檢查工作時應(yīng)出示本證。 |
| | ||職 名| | | | 3．本證不得轉(zhuǎn)借他人。 |
------------------------ ||------|--------------------| | 4．離開本單位或不做此項 |
||單 位| | | 工作時，應(yīng)交回本證。 |
||------|--------------------| | 5．憑此證可優(yōu)先乘坐客車， |
|| 發(fā) | | | 添乘貨物列車，住鐵路公 |
|| 證 | | | 寓，使用鐵路電話，拍發(fā) |
|| 單 | | | 鐵路電報。 |
|| 位 | | | |
||------|--------------------| | |
||發(fā) 證| | | |
||時 間| 年 月 日| | |
|-------------------------------- | |
| |
------------------------------------------------------------------------
（外 皮） （內(nèi) 容）
規(guī)格：125×90ｍｍ
格式二：
保價運輸監(jiān)察記錄
編號
------------------------------------------------------------
| 被檢查單位 | |
|--------------------------------------------------------|
|檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題和要求： |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|被檢查單位整改情況： |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|檢查單位領(lǐng)導(dǎo)意見： |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽章 | 保價監(jiān)察簽章 |
| | |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
------------------------------------------------------------
注：本記錄一式三份；一份由檢查單位存查；二份交被檢查單
位，整改后，將其中一份上報檢查單位。
格式三：
保價貨物（■）運輸臺帳
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | |車 車| | | |
|順序號|日 期|發(fā) 站|到 站|托運人|收貨人|品 名|件 數(shù)|重 量| |保價金額|批準號|附 記|
| | | | | | | | | |種 號| | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10 | 11 |12 |13 |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
規(guī)格：8開橫印
格式四：
保價貨物運輸報告
年 月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 總 發(fā) 送 量 | 其中保價貨物發(fā)送量 |保價金額 |保價收入 | 代辦保險 | |
| 項 |------------------------------|------------------------------|----------|----------|------------| |
| 目 | 計 |整 車|集裝箱|零 擔(dān)| 計 |整 車|集裝箱|零 擔(dān)| |其中| |其中| | 勞 | 附|
| |------|------|------|------|------|------|------|------|計 | |計 | | | 務(wù) | |
| 日 |千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批| | | | |批 | 費 | |
| 期 | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | |■ | |■ | | 收 | 記|
| |千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸| | | | | | 入 | |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|----|----|----|------|----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10|11|12|13|14|15 |16|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|----|----|----|------|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
單位領(lǐng)導(dǎo)： 填報人： 填報日期： 年 月 日 填報單位：
規(guī)格：8開橫印
注：1．1欄，車站使用時為日期，分局使用時為車站別，路局使用時為分局或主要站別，鐵道部使用時為鐵路
局或主要站別。
2．鐵路局報部時，批、噸（2--9、14欄）均以“千”為單位，車站報分局，分局報鐵路局時以批、噸為單位上
報。保價金額（10、11欄）均以“萬元”為單位（以上小數(shù)點后保留一位）。保價收入及保險勞務(wù)費收入
（12、13、15、欄）按實收款額統(tǒng)計。
格式五：
保價貨物賠償?shù)怯洸?br>------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 記 錄 | | | | | | | |責(zé) | | 賠 償 | |
| |----------| | | | | | |送 |任 | |----------------------------------| |
| 順 | | | | 發(fā) | 到 |運| 品 |事|事 |出 |者 | 結(jié)| | | | | |賠 |記 |
| |編|編|號| | |單| |故|故 |或 |及 | 案| | | | | |款 | |
| 序 |制|制| | | |號| |種|等 |到 |處 | 日|要 |要 | 受| 結(jié)|核 |通 | |
| |月|站|碼| | |碼| |類|級 |達 |理 | 期|求 |求 | 理| 案|賠 |知 | |
| 號 |日| | | 站 | 站 | | 名 | | |月 |結(jié) | |人 |款 | 月| 月|款 |書 |事 |
| | | | | | | | | | |日 |果 | | |額 | 日| 日|額 |號 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |碼 | |
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 1 |2|3|4| 5 | 6 |7| 8 |9|10|11|12|13|14|15|16|17|18|19|20|
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
規(guī)格：8開橫印
【法規(guī)全文】
鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知
鐵道部
鐵道部關(guān)于發(fā)布《鐵路貨物保價運輸管理辦法》的通知
各鐵路局：
為促進保價運輸?shù)陌l(fā)展，加強貨運事故處理工作的管理，鐵道部對1991年發(fā)布的《鐵路貨物保價運輸管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)予發(fā)布，自1999年7月1日起實行。鐵道部《關(guān)于發(fā)布〈鐵路貨物保價運輸辦法〉和〈鐵路貨物保價運輸管理辦法〉的通知》、（鐵運〔1991〕41號）、《關(guān)于修改鐵路貨物保價運輸兩個辦法的通知》（鐵運〔1991〕135號）、《關(guān)于修改〈鐵路貨運事故處理規(guī)則〉等有關(guān)規(guī)章的通知》（鐵運函〔1992〕399號）同時廢止。
第一章 總則
第一條 為貫徹《中華人民共和國鐵路法》，切實執(zhí)行《鐵路貨物保價運輸辦法》（鐵運〔1999〕71號），加強保價運輸管理，保證貨物運輸安全，特制定本辦法。
第二條 本辦法是鐵路內(nèi)部對貨物保價運輸工作的基本規(guī)定和要求，不作為保價運輸合同雙方劃分責(zé)任的依據(jù)。
本辦法未規(guī)定事項，均按《鐵路貨物運輸規(guī)程》、《鐵路貨物運輸管理規(guī)程》、《鐵路貨運事故處理規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定辦理。
鐵路局在不違反本辦法的條件下，可結(jié)合管內(nèi)情況制定補充規(guī)定，并報鐵道部備案。
第二章 保價運輸管理
第三條 為全面做好貨物保價運輸工作，正確開展保價運輸業(yè)務(wù)，各級鐵路部門應(yīng)設(shè)置保價運輸工作專門機構(gòu)。
第四條 各級保價運輸機構(gòu)（以下簡稱“保價機構(gòu)”）的職責(zé)如下：
1．積極宣傳保價運輸?shù)囊饬x，開展貨物保價運輸；
2．制定、實施保價運輸防范措施，檢查監(jiān)督保價運輸各項工作，保障貨物運輸安全；
3．負責(zé)保價運輸日常管理和貨運事故調(diào)查、處理、賠償工作，解決存在問題；
4．全面負責(zé)保價費的收入、支出、財務(wù)、計劃等管理工作；
5．表彰先進，總結(jié)、推廣保價運輸經(jīng)驗；
6．負責(zé)經(jīng)營管理代理鐵路貨物運輸保險工作；
7．協(xié)調(diào)與鐵路內(nèi)部有關(guān)部門的工作關(guān)系。
第五條 為加強對保價運輸工作的日常監(jiān)督檢查，建立保價運輸監(jiān)察制度。鐵道部、鐵路局、鐵路分局保價機構(gòu)的監(jiān)察人員應(yīng)按國家政策、法令和保價運輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，對所屬單位的保價運輸工作實施監(jiān)督檢查。其職責(zé)和權(quán)限如下：
1．有權(quán)檢查貨物保價運輸?shù)霓k理及賠償情況，被檢查單位應(yīng)如實提供所需的有關(guān)資料和單據(jù)；
2．有權(quán)檢查保價費用的核收、使用情況，發(fā)現(xiàn)錯收、漏收或超出使用范圍時，予以糾正，對嚴重違反規(guī)章規(guī)定或財經(jīng)紀律的單位和人員，提出處理意見；
3．監(jiān)督檢查保價運輸各項防范措施的實施情況，并向有關(guān)部門提出改進意見和建議；
4．負責(zé)人民來信、來訪及舉報保價運輸中存在問題的調(diào)查處理工作；
5．監(jiān)察人員執(zhí)行檢查工作時，應(yīng)向被檢查者出示監(jiān)察證（格式一），對發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)作出“保價運輸監(jiān)察記錄”（格式二），由被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽認，并限期改正；
6．監(jiān)察人員應(yīng)奉公守法，清正廉潔，對濫用職權(quán)、謀取私利者，按《中華人民共和國鐵路法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第六條 監(jiān)察證按鐵道部統(tǒng)一規(guī)定的式樣印制。
鐵道部的監(jiān)察證由鐵道部簽發(fā)。
鐵路局、鐵路分局的監(jiān)察證由鐵路局簽發(fā)。
第三章 保價貨物的受理和安全防范
第七條 車站受理保價貨物時，應(yīng)審查貨物運單、物品清單中有關(guān)保價運輸內(nèi)容的填寫情況，正確核收貨物保價費用。
第八條 車站受理一批保價金額在50萬元及以上的整車貨物、大型集裝箱貨物，一批保價金額在30萬元及以上的1噸、5噸、10噸集裝箱貨物和一批保價金額在20萬元及以上的零擔(dān)貨物，應(yīng)建立“保價貨物”（■）運輸臺帳”（格式三）并逐級報告，由鐵路局保價機構(gòu)下達命令號批準，另有指示時，按其指示辦理。
按上款辦理的保價貨物，車站應(yīng)在貨物運單、貨運封套或貨車裝載清單上加蓋“■”戳記（或用紅色書寫），并在“列車編組順序表”（運統(tǒng)--1）記事欄內(nèi)注明“■”字樣。
對■貨物，車站應(yīng)及時組織裝車和掛運，運送途中嚴格交接檢查。
第九條 裝有■的貴重、易盜的整車貨物，各鐵路局根據(jù)需要組織武裝押運。押運區(qū)段由各鐵路局決定（押運辦法另定）。
第十條 各編組站、區(qū)段站對裝有■貨物的貨車應(yīng)及時掛運，在站中轉(zhuǎn)停留時間一般不超過24小時（零擔(dān)、集裝箱貨物中轉(zhuǎn)時間一般不超過36小時），對保留列車中裝有■貨物的貨車，車站負責(zé)派人重點看護。
第十一條 標(biāo)有■的貨物，運抵到站后，車站應(yīng)采取有效的防范措施，并及時通知收貨人領(lǐng)取。
第十二條 對未標(biāo)有■的保價貨物，各站均應(yīng)結(jié)合本站情況采取必要的防范措施。
第十三條 車站應(yīng)建立貨物保價運輸統(tǒng)計、分析制度。按月填報“保價貨物運輸報告”（格式四），于次月4日前報主管分局，分局于7日前匯總報主管鐵路局，鐵路局于10日前匯總報鐵道部。
第四章 保價貨物賠償
第十四條 到站或發(fā)站應(yīng)根據(jù)托運人或收貨人的要求受理賠償。對承運人責(zé)任明確的事故，發(fā)站（分局、鐵路局）根據(jù)權(quán)限，可以辦理事故賠償，并通知到站（分局、鐵路局）和有關(guān)單位。受理賠償時，須審核賠償要求人的權(quán)利、有效期限、“賠償要求書”內(nèi)容以及規(guī)定的證明文件。對于保價金額與實際價值相符的一般事故，不要求提供價格證明。但保價金額與貨物的實際價值有很大差距時，須要求其提供證明材料進行核實。審核無誤后，在“賠償要求書收據(jù)”上加蓋車站公章或貨運事故處理專用章，交給賠償要求人。
第十五條 賠償處理權(quán)限：
1、賠款額在5000元及以下的，由車站（非決算單位的車站由車務(wù)段，以下同）審核賠償；
2、賠款額超過5000元未滿5萬元的，由分局（未設(shè)分局的由鐵路局）保價機構(gòu)審核賠償；
3、賠款額在5萬元及以上的，由鐵路局保價機構(gòu)審核賠償。
第十六條 賠償處理程序：
1、車站受理的以及分局、鐵路局接到的賠償案件，應(yīng)按順序登入“貨運事故賠償?shù)怯洸尽保ǜ袷轿澹﹥?nèi)。
2、根據(jù)本辦法第十五條規(guī)定，車站對不屬于自己權(quán)限的賠償案件，自受理賠償之日起，3日內(nèi)以“貨運事故查復(fù)書”寫明調(diào)查過程及原調(diào)查材料現(xiàn)存某站，并將車站存查的調(diào)查材料上報分局或鐵路局，抄知責(zé)任站。
3、經(jīng)處理站（分局、鐵路局）確定，對確屬承運人責(zé)任的事故，應(yīng)對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任。對托、收貨人賠償時：
（1）鐵路內(nèi)部責(zé)任單位明確的，按現(xiàn)行規(guī)定填制“貨運事故賠款通知書”（以下簡稱“賠通”，見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式七）對外賠償，并向責(zé)任單位清算轉(zhuǎn)帳。
（2）鐵路內(nèi)部責(zé)任單位尚未明確的，由處理單位先賠付，其“賠通”（正本）的責(zé)任單位和有關(guān)單位暫不填記，該“賠通”作為對外支付賠款的依據(jù)。按有關(guān)規(guī)定確定責(zé)任單位后，由定責(zé)單位填發(fā)“保價貨運事故定責(zé)通知書”（見《鐵路貨運事故處理規(guī)則》格式九）并附“賠通”副本一份，送責(zé)任單位和有關(guān)單位，保價財務(wù)據(jù)此轉(zhuǎn)帳支付。
4、凡由處理站（分局、鐵路局）最后確定責(zé)任的事故責(zé)任站（分局、鐵路局）必須尊重其處理意見，及時轉(zhuǎn)帳。
責(zé)任單位對處理單位劃分的責(zé)任有不同意見時，應(yīng)先行轉(zhuǎn)帳，然后按下列規(guī)定上報裁定：
（1）自局管內(nèi)責(zé)任的，由鐵路局或分局確定。
（2）跨局責(zé)任屬于到站處理的，由到達分局確定；屬于分局處理，由到達鐵路局確定；屬于鐵路局處理的，貨物損失在10萬元及以上未滿15萬元的，由到達局確定。貨物損失在15萬元及以上的大事故及重大事故，報主管局聯(lián)系有關(guān)局協(xié)商處理。如仍未達成一致意見，處理局應(yīng)自事故發(fā)現(xiàn)之日起60日內(nèi)以局文報部裁定，抄有關(guān)局。
（3）需上報裁定的，責(zé)任單位自接到“賠通”5日內(nèi)上報，各級自接到上報材料之日起，15日內(nèi)作出裁定。
第十七條 賠償期限：
嚴格按照《鐵路貨物保價運輸辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理，認真貫徹“對確屬承運人責(zé)任的事故，應(yīng)對外先行賠付，然后劃分鐵路內(nèi)部責(zé)任”的原則。
第十八條 賠償通知
賠償處理單位應(yīng)填發(fā)“賠通”。“賠通”分為正本和副本：正本為領(lǐng)、付款憑證（由銀行轉(zhuǎn)帳或經(jīng)郵局匯付時交本單位財務(wù)部門，支付現(xiàn)款時交賠償要求人）；副本為賠償通知，除填發(fā)單位留存一份外，分別發(fā)給本單位財務(wù)部門（做清算用）、賠償要求人（憑正本領(lǐng)取時不再發(fā)給）、責(zé)任站（分局、鐵路局）、到站（車站處理的報主管鐵路局、主管分局，分局處理的報主管鐵路局）。
保價貨物賠款，除個人物品及無銀行帳號的個體經(jīng)營者外，一律不支付現(xiàn)金。
第十九條 轉(zhuǎn)帳劃撥
一批貨物的賠款額或鐵路局間分攤后的賠款額在500元及以上時，實行清算制度。車站、分局一律上報主管鐵路局。每份“賠通”附一份轉(zhuǎn)帳單，二份以上時，每一責(zé)任局列一份轉(zhuǎn)帳單，由主管局匯總，每月向責(zé)任局清算一次。責(zé)任局自接到處理局匯總的賠款轉(zhuǎn)帳單的次日起，10日內(nèi)向處理局支付。
對不按規(guī)定及時轉(zhuǎn)帳的責(zé)任局，鐵道部每季度進行一次強行劃撥，并加扣5％的資金占用費給處理局。
第二十條 保價貨物發(fā)生的事故，要按月統(tǒng)計分析，并按《鐵路貨運事故處理規(guī)則》第三十九條規(guī)定的時間及格式六內(nèi)容逐級填報。
第五章 保價運輸財務(wù)管理
第二十一條 貨物保價費應(yīng)使用貨票核收，托運人如提出要求，也可以使用“保價費補退款收據(jù)”（以《貨規(guī)》格式十三代用）核收。貨物保價費在“票據(jù)整理報告”（財收--4）和“運輸進款收支報告”（財收--8）中列專項收入。
第二十二條 車站將收取的保價費隨運營收入逐級上繳。鐵路局收入部門于每月10日前按上月保價運輸收入的60％作為保價周轉(zhuǎn)金撥付保價部門，剩余部分上繳鐵道部。保價周轉(zhuǎn)金用于本辦法第二十四條規(guī)定范圍的支出。
第二十三條 貨物保價費實行專款專用，單獨核算。
第二十四條 貨物保價費支出范圍：
1．事故貨物賠償；
2．貨運安全防范措施所需費用；
3．貨運事故勘察、施救所需費用；
4．保價運輸機構(gòu)管理費；
5．保價運輸有關(guān)人員表彰獎勵費。
各項費用的比例由鐵道部另行確定。
第二十五條 鐵道部、鐵路局、分局保價機構(gòu)實行獨立核算，建立健全財務(wù)管理制度，在銀行開立帳戶，正確核算保價費的收支，清理債權(quán)債務(wù)，嚴格履行財務(wù)手續(xù)，及時填記各種帳目表報，按期編報決算。
第二十六條 貨物保價費收支和使用情況，分局保價機構(gòu)按月（次月20日前）向鐵路局保價機構(gòu)報告；鐵路局保價機構(gòu)按季（執(zhí)行季度過后30日內(nèi)）向鐵道部保價機構(gòu)報告。
第二十七條 本辦法自1999年7月1日起實行，由鐵道部運輸局負責(zé)解釋。
格式：一、監(jiān)察證
二、保價運輸監(jiān)察記錄
三、保價貨物（■）運輸臺帳
四、保價貨物運輸報告
五、保價貨物賠償?shù)怯洸?br>
格式一：
------------------------ ------------------------------------------------------------------------
| | | |
| | |-------------------------------- | 須 知 |
| 監(jiān) 察 證 | ||鐵 字第 號| | | ------------ |
| | ||----------------| | | |
| （保價運輸） | ||姓 名| | 照 | | 1．本證僅作為檢查保價工 |
| | ||------|--------| | | 作和調(diào)查、處理事故時使 |
| 鐵道部ＸＸ鐵路局 | ||性 別| | 片 | | 用。 |
| | ||------|--------| | | 2．檢查工作時應(yīng)出示本證。 |
| | ||職 名| | | | 3．本證不得轉(zhuǎn)借他人。 |
------------------------ ||------|--------------------| | 4．離開本單位或不做此項 |
||單 位| | | 工作時，應(yīng)交回本證。 |
||------|--------------------| | 5．憑此證可優(yōu)先乘坐客車， |
|| 發(fā) | | | 添乘貨物列車，住鐵路公 |
|| 證 | | | 寓，使用鐵路電話，拍發(fā) |
|| 單 | | | 鐵路電報。 |
|| 位 | | | |
||------|--------------------| | |
||發(fā) 證| | | |
||時 間| 年 月 日| | |
|-------------------------------- | |
| |
------------------------------------------------------------------------
（外 皮） （內(nèi) 容）
規(guī)格：125×90ｍｍ
格式二：
保價運輸監(jiān)察記錄
編號
------------------------------------------------------------
| 被檢查單位 | |
|--------------------------------------------------------|
|檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題和要求： |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|被檢查單位整改情況： |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|檢查單位領(lǐng)導(dǎo)意見： |
| |
| |
|--------------------------------------------------------|
|被檢查單位領(lǐng)導(dǎo)簽章 | 保價監(jiān)察簽章 |
| | |
| | |
| 年 月 日 | 年 月 日 |
------------------------------------------------------------
注：本記錄一式三份；一份由檢查單位存查；二份交被檢查單
位，整改后，將其中一份上報檢查單位。
格式三：
保價貨物（■）運輸臺帳
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | |車 車| | | |
|順序號|日 期|發(fā) 站|到 站|托運人|收貨人|品 名|件 數(shù)|重 量| |保價金額|批準號|附 記|
| | | | | | | | | |種 號| | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10 | 11 |12 |13 |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
|------|------|------|------|------|------|------|------|------|------|--------|------|------|
| | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
規(guī)格：8開橫印
格式四：
保價貨物運輸報告
年 月
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 總 發(fā) 送 量 | 其中保價貨物發(fā)送量 |保價金額 |保價收入 | 代辦保險 | |
| 項 |------------------------------|------------------------------|----------|----------|------------| |
| 目 | 計 |整 車|集裝箱|零 擔(dān)| 計 |整 車|集裝箱|零 擔(dān)| |其中| |其中| | 勞 | 附|
| |------|------|------|------|------|------|------|------|計 | |計 | | | 務(wù) | |
| 日 |千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批|千 批| | | | |批 | 費 | |
| 期 | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | ／ | |■ | |■ | | 收 | 記|
| |千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸|千 噸| | | | | | 入 | |
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|----|----|----|------|----|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |10|11|12|13|14|15 |16|
|--------|------|------|------|------|------|------|------|------|----|----|----|----|----|------|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
單位領(lǐng)導(dǎo)： 填報人： 填報日期： 年 月 日 填報單位：
規(guī)格：8開橫印
注：1．1欄，車站使用時為日期，分局使用時為車站別，路局使用時為分局或主要站別，鐵道部使用時為鐵路
局或主要站別。
2．鐵路局報部時，批、噸（2--9、14欄）均以“千”為單位，車站報分局，分局報鐵路局時以批、噸為單位上
報。保價金額（10、11欄）均以“萬元”為單位（以上小數(shù)點后保留一位）。保價收入及保險勞務(wù)費收入
（12、13、15、欄）按實收款額統(tǒng)計。
格式五：
保價貨物賠償?shù)怯洸?br>------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 記 錄 | | | | | | | |責(zé) | | 賠 償 | |
| |----------| | | | | | |送 |任 | |----------------------------------| |
| 順 | | | | 發(fā) | 到 |運| 品 |事|事 |出 |者 | 結(jié)| | | | | |賠 |記 |
| |編|編|號| | |單| |故|故 |或 |及 | 案| | | | | |款 | |
| 序 |制|制| | | |號| |種|等 |到 |處 | 日|要 |要 | 受| 結(jié)|核 |通 | |
| |月|站|碼| | |碼| |類|級 |達 |理 | 期|求 |求 | 理| 案|賠 |知 | |
| 號 |日| | | 站 | 站 | | 名 | | |月 |結(jié) | |人 |款 | 月| 月|款 |書 |事 |
| | | | | | | | | | |日 |果 | | |額 | 日| 日|額 |號 | |
| | | | | | | | | | | | | | | | | | |碼 | |
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| 1 |2|3|4| 5 | 6 |7| 8 |9|10|11|12|13|14|15|16|17|18|19|20|
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------|--|--|--|------|------|--|------|--|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|----|
| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
規(guī)格：8開橫印
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