烏魯木齊訊(通訊員 李鵬飛)“小金庫”問題的存在與蔓延,嚴(yán)重敗壞了黨風(fēng)企風(fēng),嚴(yán)重影響和干擾企業(yè)的正常經(jīng)營秩序,損害干群關(guān)系和公司利益。“小金庫”是滋生和蔓延腐敗的“溫床”,已成為鋪張浪費、奢靡享受、違法亂紀(jì)的重要資金來源,深化治理私設(shè)“小金庫”問題是企業(yè)廉潔風(fēng)險防控的重頭戲和絕招,治理“小金庫”要建立由紀(jì)檢、審計部、財務(wù)、經(jīng)營等部門聯(lián)合工作機(jī)制,要以“四查四核”為抓手,扎實推進(jìn)企業(yè)項目“小金庫”問題專項治理,從根本上清除廉潔風(fēng)險,筑牢堅不可摧廉潔風(fēng)險防控根基。
一是查收入,核對賬實情況。重點檢查各項目未設(shè)置會計賬簿、會計憑證、財務(wù)會計報告和其他會計資料不真實、不完整及各種會計造假行為。著力糾治會計核算不符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,著重檢查各項目取得的收入,未按規(guī)定及時足額上繳公戶入賬的現(xiàn)象,深入整治隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、私分以及違規(guī)轉(zhuǎn)移使用等財務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)問題。
二是查支出,核對開支情況。加強(qiáng)對預(yù)算管理的監(jiān)督檢查,管理費用支出必須遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,重點檢查超預(yù)算或者無預(yù)算支出的管理費用。嚴(yán)格要求各項工程成本支出應(yīng)遵循先稽核、后結(jié)算的原則,重點檢查超稽核或者無稽核、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取資金,轉(zhuǎn)嫁支出以及超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題;嚴(yán)查嚴(yán)控會議費、培訓(xùn)費和“三公”經(jīng)費的支出。
三是查購入,核實采購情況。按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則,加強(qiáng)對貨物、工程和服務(wù)等的管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁隨意變更招標(biāo)方式、預(yù)算控制價和采購內(nèi)容。按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,建立由事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門共同參與的“招投標(biāo)微信群”,實行招標(biāo)文件互審、會審制度,重點檢查材料采購超稽核或無稽核的情況和違反采購程序、“暗箱”操作等問題,確保采購過程陽光透明、公平公正。
四是查資產(chǎn),核查處置環(huán)節(jié)。事業(yè)部紀(jì)檢組以集團(tuán)紀(jì)委通報“基層項目變賣廢品收入不入賬,私設(shè)小金庫”典型案例為鑒,發(fā)動群眾提供問題線索,教育引導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、內(nèi)部員工主動反映存在的問題,有的放矢核查有關(guān)資產(chǎn)、資金去向,靶向糾治存在的問題,增強(qiáng)專項治理“小金庫”問題針對性和實效性。
以“四查四核”為抓手,建立防治“小金庫”問題長效機(jī)制,通過思想教育和法制教育,完善體制機(jī)制,健全管理制度,強(qiáng)化責(zé)任追究,形成綜合防治體系,才能從根本上消除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金來源,才能從根本上筑牢企業(yè)廉潔風(fēng)險防控陣線,才能為有效保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
一是查收入,核對賬實情況。重點檢查各項目未設(shè)置會計賬簿、會計憑證、財務(wù)會計報告和其他會計資料不真實、不完整及各種會計造假行為。著力糾治會計核算不符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的行為,著重檢查各項目取得的收入,未按規(guī)定及時足額上繳公戶入賬的現(xiàn)象,深入整治隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支、私分以及違規(guī)轉(zhuǎn)移使用等財務(wù)管理中的違紀(jì)違規(guī)問題。
二是查支出,核對開支情況。加強(qiáng)對預(yù)算管理的監(jiān)督檢查,管理費用支出必須遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,重點檢查超預(yù)算或者無預(yù)算支出的管理費用。嚴(yán)格要求各項工程成本支出應(yīng)遵循先稽核、后結(jié)算的原則,重點檢查超稽核或者無稽核、虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取資金,轉(zhuǎn)嫁支出以及超標(biāo)準(zhǔn)超范圍發(fā)放津貼補(bǔ)貼等問題;嚴(yán)查嚴(yán)控會議費、培訓(xùn)費和“三公”經(jīng)費的支出。
三是查購入,核實采購情況。按照公開透明、公平競爭、誠實信用的原則,加強(qiáng)對貨物、工程和服務(wù)等的管理和監(jiān)督,嚴(yán)禁隨意變更招標(biāo)方式、預(yù)算控制價和采購內(nèi)容。按照相互監(jiān)督、相互制約的原則,建立由事業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)和職能部門共同參與的“招投標(biāo)微信群”,實行招標(biāo)文件互審、會審制度,重點檢查材料采購超稽核或無稽核的情況和違反采購程序、“暗箱”操作等問題,確保采購過程陽光透明、公平公正。
四是查資產(chǎn),核查處置環(huán)節(jié)。事業(yè)部紀(jì)檢組以集團(tuán)紀(jì)委通報“基層項目變賣廢品收入不入賬,私設(shè)小金庫”典型案例為鑒,發(fā)動群眾提供問題線索,教育引導(dǎo)業(yè)務(wù)骨干、內(nèi)部員工主動反映存在的問題,有的放矢核查有關(guān)資產(chǎn)、資金去向,靶向糾治存在的問題,增強(qiáng)專項治理“小金庫”問題針對性和實效性。
以“四查四核”為抓手,建立防治“小金庫”問題長效機(jī)制,通過思想教育和法制教育,完善體制機(jī)制,健全管理制度,強(qiáng)化責(zé)任追究,形成綜合防治體系,才能從根本上消除“小金庫”的思想根源、制度根源和資金來源,才能從根本上筑牢企業(yè)廉潔風(fēng)險防控陣線,才能為有效保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
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來源:鐵路工程建設(shè)網(wǎng)作者:楊曉芳、焦娟萍