中鐵二十一局一公司扎實開展價值創(chuàng)造行動，將降債脫困工作推向縱深，全方位、廣角度對突出矛盾和深層次問題進(jìn)行現(xiàn)狀“體檢”和沉疴“會診”，查明根由、找準(zhǔn)病根，以問題和目標(biāo)為導(dǎo)向，制定有力措施，破解發(fā)展難題，克服創(chuàng)效短板，培育有效資源，逐步降債脫困、止血生肌，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。

　　經(jīng)營規(guī)模質(zhì)量持續(xù)提高。凝聚經(jīng)營整體合力，突出全公司經(jīng)營“一盤棋”，全面發(fā)揮公司、經(jīng)營計劃部、區(qū)域指揮部、項目部“四位一體”的合力效應(yīng)。做強屬地經(jīng)營，堅持“疆內(nèi)為主、疆外為輔”的經(jīng)營戰(zhàn)略，強化“守土有責(zé)”，嚴(yán)格按照集團公司制定的“二八定律”(疆外市場承攬份額占20%，疆內(nèi)市場承攬份額占80%)開展經(jīng)營。優(yōu)化區(qū)域經(jīng)營布局，傳統(tǒng)區(qū)域做深做細(xì)，潛力區(qū)域做實做密，完善阿拉爾、哈密等優(yōu)勢區(qū)域布局。通過資源調(diào)整，破解內(nèi)外脫節(jié)、資源錯配的困局，提升競爭優(yōu)勢。穩(wěn)步提升經(jīng)營質(zhì)量，防范經(jīng)營風(fēng)險，嚴(yán)守“六不攬”“七嚴(yán)禁”經(jīng)營紅線，堅守理性經(jīng)營底線，堅決不投虧損標(biāo)，做實標(biāo)前測算與現(xiàn)場調(diào)查，通過開展高質(zhì)量經(jīng)營，夯實企業(yè)生存基礎(chǔ)，全面提升市場競爭力。

　　施工管理水平有力提升。堅定不移踐行項目管理“1234+”項目管理思路，一切工作圍繞項目轉(zhuǎn)、一切工作為了效益干。以推行《項目管理手冊》和智慧工地建設(shè)為抓手，全面推進(jìn)在建項目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，緊盯“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。面對工期任務(wù)緊、交叉作業(yè)多、施工難度大等特點，建立“公司級+項目級+班組級”的管理模式，形成層層有責(zé)任、環(huán)環(huán)有保障的管理鏈條。以標(biāo)桿為引領(lǐng)，打造一批示范性工程，使項目成為出品牌形象、出先進(jìn)經(jīng)驗、出核心技術(shù)、出效益利潤、出優(yōu)秀人才的“搖籃”。

　　創(chuàng)效盈利能力不斷增強。效益是企業(yè)生存的基石，要通過強化成本管控，加強財務(wù)監(jiān)管，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。在創(chuàng)效模式上，積極推進(jìn)標(biāo)前策劃、投標(biāo)經(jīng)營、合同談判、開工策劃、過程經(jīng)營、竣工結(jié)算“六階段”管理，實現(xiàn)全過程全流程創(chuàng)效。在經(jīng)營模式上，推進(jìn)生產(chǎn)與經(jīng)營一體化、黨建與生產(chǎn)經(jīng)營一體化、經(jīng)營與經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟與技術(shù)一體化等“一體化”管理，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)相互融合、相互支持。在管理方式上，推進(jìn)精細(xì)化管理、精益化經(jīng)營，不斷提高管理創(chuàng)效能力。

　　風(fēng)險防控系統(tǒng)化深入推進(jìn)。全面梳理評估企業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險，建立風(fēng)險、內(nèi)控、管理體系三位一體的“大風(fēng)控”管理體系。在管理環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)審計、合規(guī)、內(nèi)控、巡察、紀(jì)檢“五位一體”形成合力，促進(jìn)職能監(jiān)督和專職監(jiān)督協(xié)同發(fā)力。在監(jiān)督環(huán)節(jié)，建立健全法律合規(guī)體系，加強法律監(jiān)督，專項監(jiān)督，日常監(jiān)督，從事后處理轉(zhuǎn)移到事前參與和源頭糾偏，不讓公司在效益和信譽上受到損失。