96.24億元、490分，這是中鐵十六局二公司截至8月底，完成的年度承攬數(shù)值和子公司經(jīng)營業(yè)務考核得分。這兩項在集團公司排名位居第一的成績，正是該公司堅持年初確定的“12345”總方針、全力實施十六局“降本提質(zhì)創(chuàng)效”要求和股份公司“品質(zhì)鐵建”戰(zhàn)略規(guī)劃的厚積薄發(fā)。

　　2019年前的幾年，二公司經(jīng)歷了發(fā)展的瓶頸期，企業(yè)在逆境中爬坡過坎、負重前行。2019年，公司迎來了走出低谷期的曙光，年度經(jīng)營承攬、完成產(chǎn)值和營收分別達到84.9億元、52.84億元和57.4億元，盡管在全系統(tǒng)并不突出，但同比大幅增長。2020年初，二公司在疫情尚未爆發(fā)前就率先在全局召開年度“四會”，確立了“一體兩翼三基四驅(qū)五化”的工作總方針，將以十大重點城市經(jīng)營為主體，以天津和江門雙基地為兩翼，以高質(zhì)量的基本組織、基本隊伍、基本制度建設同步推進為保障，以全方位實施改革、創(chuàng)新、人才強企、文化強企為驅(qū)動，全力打造工程公司中的“五化”勁旅為目標，確立為公司近期愿景。

“山溝作戰(zhàn)”轉向城市經(jīng)營為主體

　　立足城市做強做優(yōu)做大，是二公司將經(jīng)營承攬作為龍頭引領企業(yè)質(zhì)變加速的“最初一公里”。以在建項目為突破口，經(jīng)綜合研判分析城市發(fā)展?jié)摿Γ瑘猿肿龅奖M可能與集團內(nèi)其他子公司錯開城市的原則基礎上，新“根據(jù)地”不斷拓展。

　　2019年，公司確立了“3+2+1+本部”的區(qū)域發(fā)展和“5+2”的重點省市布局戰(zhàn)略。今年，經(jīng)營布局的戰(zhàn)略更加細化，包括天津、安徽、四川、新疆、廣東、江蘇、山東、浙江、重慶在內(nèi)的9個省市+海外的區(qū)域經(jīng)營大格局，以及涵括江門、佛山、金華、鹽城、徐州、淮北、臨沂、東營、呂梁、綿陽在內(nèi)的10大重點城市開拓方案，被寫進年度規(guī)劃。

　　規(guī)劃變成現(xiàn)實在于執(zhí)行。城市經(jīng)營為主體、區(qū)域經(jīng)營謀滾動，在二公司近兩年來的承攬指向性上可見一斑。公司去年中標金義東軌道交通、成都環(huán)城生態(tài)修復、贛深高鐵站房、臨沂市九曲后河灣棚戶區(qū)改造、天津大邱莊農(nóng)民安置房等項目，以及今年中標的東營小清河防洪治理、江門商業(yè)廣場和人才島、安徽淮北南部次中心兩個EPC項目等項目，都是刻意堅持城市經(jīng)營、屬地化發(fā)展的結果。

　　秉承這一理念，公司一大批立足城市或既有區(qū)域發(fā)展多年的優(yōu)秀團隊積極性大為提升，以干促攬、滾動發(fā)展做大現(xiàn)有城市、固有區(qū)域的“乘法效應”進一步彰顯，形成了江門、天津新老屬地、新疆水利、成都管網(wǎng)及綠化、安徽市政及房建、江西鐵路、山東棚改及工業(yè)園區(qū)等項目集群,成為二公司的支柱產(chǎn)業(yè)、支柱區(qū)域，長年“呆在大山溝修一條鐵路”的時代正漸行漸遠。

臨沂棚戶區(qū)改造效果圖

“天津+江門”雙基地助公司“比翼齊飛”

　　在粵港澳大灣區(qū)的江門“再造一個二公司”——是公司響應集團“開展雙基地模式或平移資質(zhì)”探索的號召邁出的堅實步伐。2018年7月，在股份公司和集團公司的大力支持下，江門中鐵交通建設公司(以下簡稱“江門公司”)掛牌成立。新公司作為十六局集團旗下平臺公司，堅持發(fā)揮好二公司“第二基地”定位，積極構建與屬地政府的良性互動關系，在公路、土地合作開發(fā)等領域達成了深度合作共識。今年初，即便面對嚴峻的疫情，江門公司與江門政府、意向合作單位進行了多輪對接，江門平臺公司融通資源、支撐經(jīng)營承攬做大的功能正在初步彰顯。目前，公司在江門首個項目——星匯文華項目正進行樓盤外墻裝修，將于近期竣工交付;江門銀洲湖高速公司辦公生活場地項目、恩平汽車總站遷建總承包項目正加緊建設;依托股份公司投資集團攬到的江門人才島道路、房建項目即將開工。

江門公司成立一年多來，立足粵港澳大灣區(qū)，充分發(fā)揮二公司“第二基地”作用

組織、隊伍、制度“三基”建設暗增“內(nèi)秀”

　　公司始終從生產(chǎn)經(jīng)營出發(fā)和入手，抓好“三基”建設，并推動兩級黨建與中心工作深度融合。2020年以來，雖然面對新冠肺炎防控嚴峻形勢，但所屬各項目成立防疫與復工領導小組，發(fā)揮黨員模范帶頭作用，黨員干部紛紛提早終止春節(jié)休假，籌集防疫物資，做好復工準備，確保了在建34個項目一個月成功化解勞動力短缺、3月底便實現(xiàn)92%復工復產(chǎn)的目標。在追趕疫情耽誤產(chǎn)值的過程中，各項目通過紅旗責任區(qū)、黨員示范崗，突擊大干成效明顯，金義東軌道項目實現(xiàn)了如期架設首梁，防東鐵路按節(jié)點目標實現(xiàn)跨欽東高速主墩首片連續(xù)梁澆筑，新疆TBM順利通過軟巖卡機段實現(xiàn)首段隧洞貫通，云南墨臨公路大中山隧道順利貫通受到央視全方位報道。

　　2019年廣泛推行的“雙標共建”，除助力二公司獲評股份公司先進基層黨委、集團公司連續(xù)第二年落實黨風廉政建設主體、監(jiān)督責任先進單位以外，還有一項直接紅利就是40個基層支部得以建強配齊，公司本級、項目部兩級班子成員堅持“一崗雙責”，支部落實“三會一課”的自覺意識顯著提升，“有里子也有面子”的黨建正成為高質(zhì)量生產(chǎn)經(jīng)營不可或缺的“根”與“魂”。經(jīng)得起考驗的過硬干部作風，贏來了全員“助力人均產(chǎn)值提升”的實干爭先氛圍。

2019年下半年，二公司黨委獲股份公司先進基層黨委授牌

四輪共驅(qū)產(chǎn)生強勁“扭力”

　　人心思變，高質(zhì)量發(fā)展的呼聲全員共期，增強發(fā)展動力的四大硬核舉措：改革活企、創(chuàng)新壯企、人才興企、文化強企從來雖都是老生常談，但2020年頗顯得“不一樣”：四個系列舉措都同時發(fā)力，猶如一輛“四驅(qū)”都帶超強扭力的越野車，啟動后想不快速都不行。

　　得益于股份公司、集團公司頂層決策，二公司以管理模式、新簽合同考核、拉開多檔薪酬梯度為改革發(fā)力點，推進制度體系優(yōu)化。年初公司總部返崗以來，兩位主官對17個業(yè)務部門逐個“面對面”召開碰頭會，聽取業(yè)務口對“四會”目標分解的意見，加速推進涉管理模式制度的“立改廢”加速更新。年內(nèi)出臺的《上場策劃及評審管理實施辦法》，明確了策劃組對項目創(chuàng)譽創(chuàng)效的“真策劃”，新增了每季度回訪策劃落實的責任，以便隨時糾偏;《項目完工并賬管理暫行辦法》將收尾項目并賬的時間點明確為交付或通車12個月內(nèi)，并列出了年內(nèi)需并賬的26個項目。“一標一獎”考核制度讓經(jīng)營人員跟蹤信息、在優(yōu)質(zhì)項目大項目上敢于發(fā)力的熱情大為提高，中標交底及預期收益三方簽認等制度的出臺，激發(fā)了新上項目節(jié)本增效的積極性。

　　創(chuàng)新在科技上更顯張力，以新疆水利TBM成套技術、地下管網(wǎng)信息化運用、隧道機械化施工為代表的成果轉化加速，正發(fā)揮積極導向作用;技術部門20多年來開展QC立項、工藝比武從不中斷，2019年實現(xiàn)了國家實用新型專利授權13項的記錄，這些不懈堅持對傳統(tǒng)工法迭代升級、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)助力明顯。注重創(chuàng)新的大環(huán)境更為企業(yè)集聚了科技實力，2018、2019年公司相繼被所在地認定為高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、天津市企業(yè)技術中心稱號，正是對科技成就的認可。

　　本著提升人均產(chǎn)值貢獻率的初衷，公司充分利用社會資源化解“人多不夠用”矛盾。2019年以來，二公司針對項目上場臨時組隊、竣工各奔東西的現(xiàn)狀，對同一區(qū)域項目團隊推行“平移”模式，順應了團隊成建制、核心人員穩(wěn)固化的呼聲。同時，公司后備人才庫對測量、試驗、設備操作等奇缺人才，設立了短缺預警機制，對專業(yè)能力要求高的人才啟動社會化招聘，對優(yōu)秀勞務派遣人員擇優(yōu)錄為正式員工。2017年以來，已有26名測量、試驗、TBM操作人員享受到這些政策紅利，新疆TBM常務副經(jīng)理、工區(qū)長肖海暉就是按這種機制定向引入的人才。

　　怎樣激發(fā)全員守初心、擔使命的精氣神?近幾年來，二公司在每年“四會”精神宣講中，都注重培育一線員工十六局人“四個認同”，讓年輕員工在對標中接納“鐵道兵精神”。在系列文化熏陶下，施工再難也不喊難的“攻堅啃硬”作風蔚然成風，“隧道不通不下成蘭”的口號成為價值追求。今年“四會”大力倡導的實干文化，與評選出的年度十大“企業(yè)支柱·員工楷模”更是形成高度契合。

隆重表彰愛崗敬業(yè)的“企業(yè)支柱·員工楷模”團隊和個人

“五化”協(xié)同打通工程公司發(fā)展堵點

　　工程公司強大才能促進集團公司由“大”轉“強”、助力股份公司實現(xiàn)“品質(zhì)鐵建”，根據(jù)規(guī)劃，二公司以專業(yè)化、屬地化為著力點，專注于打磨行業(yè)領先優(yōu)勢“金剛鉆”，在資源輸送上既有對新疆TBM這一差異化產(chǎn)品的政策傾斜，又有對天津所在京津冀、江門所在粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域的布局側重，雖為“綜合子公司”但也不乏專尖、拳頭。2019年下半年以來，二公司牽頭的聯(lián)合體簽約屬地40.89億元的大邱莊安置房，以臨沂棚戶區(qū)改造再度進入“家門口”市場，江門銀洲湖高速公司房改、恩平汽車站改造等項目揭開了“第二基地”經(jīng)營的序幕。

　　走規(guī)?；?、集約化的路子是二公司近年來屢試不爽、得益頗多之舉。五年來成都市“政管網(wǎng)+綠化交安”的在手訂單、十多年來安徽房建市政的屢屢中標、二十年來新疆邊干邊攬的壯大歷程，無一不是“一套核心人馬”扎根堅守、共享有效資源的戰(zhàn)績。即便不是“短平快”項目，安徽市場還實現(xiàn)了一套項目班子兼管兩個以上項目、以在建贏得同一省份滾動發(fā)展的局面，4月中標的淮北市政道路及管廊、學校EPC項目、7月中標的淮北新城醫(yī)院樓建設項目，都是這一公司堅守模式的結果。

　　“12345”總方針的落腳點在效益化上。定位為“最佳胃口”的工程公司，無論是加大清收清欠力度、創(chuàng)效工作前置進合同談判，還是對重難點項目蹲點創(chuàng)效幫扶、對“釘子項目”給予減虧止虧劃線等，都是該公司班子著眼效益、消化管理難題的“先手棋”。經(jīng)濟運行質(zhì)量升級絕非一句空話，更需要勇氣和毅力。

9月初開工的淮北南部次中心項目子項目之一:雁鳴湖單背斜拉大橋效果圖